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《決定》:完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制

2024年07月22日  轉(zhuǎn)摘自:東盟商機(jī)微信公眾號(hào)

2024年7月18日,中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,其中第七部分是:完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制,內(nèi)容如下

開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,堅(jiān)持以開(kāi)放促改革,依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制

穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容,打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。擴(kuò)大自主開(kāi)放,有序擴(kuò)大我國(guó)商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等對(duì)外開(kāi)放,擴(kuò)大對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家單邊開(kāi)放。深化援外體制機(jī)制改革,實(shí)現(xiàn)全鏈條管理。

維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革,提供更多全球公共產(chǎn)品。擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),建立同國(guó)際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機(jī)制,優(yōu)化開(kāi)放合作環(huán)境。

深化外貿(mào)體制改革。強(qiáng)化貿(mào)易政策和財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同,打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)制度支撐和政策支持體系,加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革,積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢(shì)。推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新,營(yíng)造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建設(shè)大宗商品交易中心,建設(shè)全球集散分撥中心,支持各類(lèi)主體有序布局海外流通設(shè)施,支持有條件的地區(qū)建設(shè)國(guó)際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐。健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,完善出口管制體系和貿(mào)易救濟(jì)制度。

創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易,全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升國(guó)際化服務(wù)能力。加快推進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展,發(fā)展新型離岸國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)。建立健全跨境金融服務(wù)體系,豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。

深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革。營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,依法保護(hù)外商投資權(quán)益。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革,保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面的國(guó)民待遇,支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。完善促進(jìn)和保障對(duì)外投資體制機(jī)制,健全對(duì)外投資管理服務(wù)體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際合作。

優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局。鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開(kāi)放先導(dǎo)地位,提高中西部和東北地區(qū)開(kāi)放水平,加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放格局。發(fā)揮沿海、沿邊、沿江和交通干線等優(yōu)勢(shì),優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放功能分工,打造形態(tài)多樣的開(kāi)放高地。實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,鼓勵(lì)首創(chuàng)性、集成式探索。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

發(fā)揮“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì),鞏固提升香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,支持香港、澳門(mén)打造國(guó)際高端人才集聚高地,健全香港、澳門(mén)在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中更好發(fā)揮作用機(jī)制。深化粵港澳大灣區(qū)合作,強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。完善促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作制度和政策,深化兩岸融合發(fā)展。

完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、能源、稅收、金融、減災(zāi)等領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè)。完善陸海天網(wǎng)一體化布局,構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。

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